देश की मोदी सरकार ने बढ़ाई श्रमिकों की मजदूरी, रोजगार एवं श्रम कानून एवं विनियमन 2024 – भारत

केंद्र की प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी (PM Narendra Modi) के नेतृत्व वाली सरकार ने देश के श्रमिकों को बड़ा तोहफा देते हुए उनकी दिवाली (Diwali 2024) और भी रोशन कर दी है. दरअसल, सरकार (Central Government) ने श्रमिकों के लिए Variable Dearness Allowance यानी VDA में संशोधन किया है और उन्हें मिलने वाली न्यूनतम मजदूरी दर को बढ़ाकर 1,035 रुपये प्रतिदिन करने का ऐलान किया है. आइए जानते हैं कि इस ऐलान के बाद अब मजदूरों के हाथ में हर महीने कितना पैसा आएगा..

अनस्किल्ड श्रमिकों को अब इतनी मजदूरी
गुरुवार को PM Modi के नेतृत्व वाली सरकार ने एक बड़ा ऐलान करते हुए मजदूरों को मिलने वाली न्यूनतम मजदूरी की दरों में तगड़ा इजाफा किया है. पीटीआई के मुताबिक, सरकार के इस फैसले की जानकारी शेयर करते हुए श्रम मंत्रालय की ओर से बताया गया कि इस फैसले का उद्देश्य मजदूरों को जीवनयापन की बढ़ती लागत के बीच मदद करना है.

न्यूनतम मजदूरों की दरों में ताजा संशोधन के बाद निर्माण, साफ-सफाई, समान उतारने और चढ़ाने जैसे अनस्किल्ड श्रमिकों के लिए सेक्टर A में न्यूनतम मजदूरी दर 783 रुपये प्रति दिन कर दी गई है और इस हिसाब से देखें तो हर महीने इनके हाथ में अब 20,358 रुपये आएंगे.

इन श्रमिकों को हर महीने 26000 रुपये से ज्यादा
सरकार द्वारा मजदूरों की अलग-अलग कैटेगरी के हिसाब से न्यूनतम मजदूरी की दरों में किए गए नए बदलाव के बाद अब अर्ध-कुशल श्रमिकों (Semi-Skilled Workers) के लिए न्यूनतम मजदूरी दर 868 रुपये प्रति दिन कर दी है और उन्हें हर महीने 22,568 रुपये मिलेंगे. बात करें कुशल, लिपिक तथा बिना हथियार वाले चौकीदार या गार्ड यानी Skilled Workers की तो उनकी न्यूनतम मजदूरी को बढ़ाकर 954 रुपये प्रति दिन कर दिया गया है.

इस हिसाब से उसका मासिक मेहनताना अब 24,804 रुपये प्रति माह होगा. वहीं Highly skilled Workers यानी अत्यधिक कुशल श्रमिकों को अब हर महीने 26,910 रुपये मिलेंगे, उनकी न्यूनतम मजदूरी को बढ़ाकर 1035 रुपये प्रति दिन कर दिया गया है.

कब से लागू होंगी बढ़ी हुई दरें
श्रमिकों की न्यूनतम मजदूरी की दरों में इजाफा किए जाने के ऐलान के बाद श्रम मंत्रालय की ओर से जारी बयान में कहा गया है कि केंद्र सरकार ने श्रमिकों, विशेषकर असंगठित क्षेत्र के कामगारों को उनके जीवनयापन में मदद देने के मद्देनजर यह वीडीए में संशोधन किया है. श्रमिकों के लिए नई दरें अगले महीने की पहली तारीख 1 अक्टूबर 2024 से प्रभावी होंगी और इन्हें अप्रैल 2024 से लाभ दिया जाएगा. यहां बता दें कि ये इस साल का दूसरा संशोधन है, इससे पहले अप्रैल महीने में बदलाव किया गया था.

भारत में न्यूनतम मजदूरी की गणना कैसे की जाती है, गैर-अनुपालन के लिए दंड क्या है, तथा कुछ उपयोगी संसाधन क्या हैं, जिनका संदर्भ विदेशी कंपनियों के नियुक्ति विभाग देश की श्रम लागत का आकलन करते समय ले सकते हैं।

भारत में न्यूनतम मजदूरी की गणना कैसे की जाती है?
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि भारत का न्यूनतम वेतन और वेतन संरचना निम्नलिखित कारकों के आधार पर भिन्न होती है: राज्य, विकास स्तर (क्षेत्र), उद्योग, व्यवसाय और कौशल-स्तर के आधार पर राज्य के भीतर क्षेत्र। यह विदेशी निवेशकों को अपना सेटअप स्थापित करने के लिए कई विकल्प प्रदान करता है।

भारत न्यूनतम मजदूरी निर्धारित करने की एक जटिल विधि का उपयोग करता है जो अकुशल श्रमिकों के लिए लगभग 2,000 विभिन्न प्रकार की नौकरियों और 400 से अधिक रोजगार श्रेणियों को परिभाषित करता है, जिसमें प्रत्येक प्रकार की नौकरी के लिए न्यूनतम दैनिक मजदूरी होती है। मासिक न्यूनतम मजदूरी गणना में परिवर्तनीय महंगाई भत्ता (वीडीए) घटक शामिल है, जो मुद्रास्फीति के रुझानों, यानी उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई) में वृद्धि या कमी, और जहां लागू हो, घर किराया भत्ता (एचआरए) को ध्यान में रखता है।

जैसा कि पहले बताया गया है, न्यूनतम वेतन की गणना में कर्मचारी के कौशल स्तर और उनके काम की प्रकृति को ध्यान में रखा जाता है। मोटे तौर पर, भारत में श्रमिकों को अकुशल, अर्ध-कुशल, कुशल और अत्यधिक कुशल के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। इसलिए भारतीय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में न्यूनतम वेतन दरों पर नियमित रूप से नज़र रखी जानी चाहिए क्योंकि वे समय-समय पर बदलावों के अधीन हैं, खासकर परिवर्तनीय और महंगाई भत्ते की दरों के लिए।

न्यूनतम वेतन का विनियमन कैसे किया जाता है?
न्यूनतम मजदूरी को लंबे समय से न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, 1948 के दायरे में विनियमित किया गया है। अगस्त 2019 में अधिसूचित मजदूरी अधिनियम, 2019 पर संहिता के प्रावधानों के अधीन होगा , एक बार यह पूरे देश में लागू हो जाए।
, मजदूरी अधिनियम संहिता चार श्रम नियमों – न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, 1948;

मजदूरी भुगतान अधिनियम, 1936 ;
बोनस भुगतान अधिनियम, 1965 ; और
समान पारिश्रमिक अधिनियम, 1976
का स्थान लेगी । नया वेतन कोड, एक बार लागू होने के बाद, नियोक्ताओं को श्रमिकों को निर्धारित न्यूनतम मजदूरी से कम भुगतान करने से रोक देगा। इसके अलावा, न्यूनतम मजदूरी को केंद्र और राज्य सरकार द्वारा पांच साल से अधिक के अंतराल पर संशोधित और समीक्षा करने की आवश्यकता होगी।

भारत 2025 तक ‘जीवित मजदूरी’ स्थापित करने की अवधारणा पर भी विचार कर रहा है , और वर्तमान में ILO के साथ मिलकर काम कर रहा है। एक जीवित मजदूरी मूल न्यूनतम मजदूरी से अधिक होगी क्योंकि यह आवास, भोजन, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और कपड़े जैसे आवश्यक सामाजिक व्यय को कवर करेगी।

नए श्रम कोड क्या हैं?
चार कोडों में सामाजिक सुरक्षा संहिता 2020, व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता 2020, औद्योगिक संबंध संहिता 2020 और वेतन संहिता 2019 शामिल हैं।
न्यूनतम वेतन सुनिश्चित करना: नए कोड यह सुनिश्चित करते हैं कि सभी श्रमिकों को न्यूनतम वेतन और समय पर भुगतान का वैधानिक अधिकार है, जो समावेशी विकास और सतत विकास का समर्थन करता है। इसके अतिरिक्त, कई व्याख्याओं को रोकने और मुकदमेबाजी को कम करने के लिए सभी चार कोडों में ‘वेतन’ की एक समान परिभाषा पेश की गई है।

औपचारिक अनुबंधों के प्रावधान: कोड में वार्षिक स्वास्थ्य जांच और चिकित्सा सुविधाओं के प्रावधान भी शामिल हैं, जिनसे श्रम उत्पादकता और दीर्घायु में सुधार की उम्मीद है। पहली बार, नियोक्ताओं के लिए सभी कर्मचारियों को नियुक्ति पत्र जारी करने, अनुबंधों को औपचारिक बनाने और नौकरी की सुरक्षा में सुधार करने की वैधानिक आवश्यकता पेश की गई है। श्रमिक अब न्यूनतम मजदूरी और सामाजिक सुरक्षा जैसे वैधानिक लाभों का दावा करने में सक्षम होंगे।

गिग श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा: अन्य प्रावधानों में गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों के लिए कौशल विकास और सामाजिक सुरक्षा योजनाओं का समर्थन करने के लिए एक री-स्किलिंग फंड का निर्माण शामिल है, जिसमें एग्रीगेटर्स और सरकारी स्रोतों दोनों का योगदान शामिल है। सरकार कर्मचारी’ राज्य बीमा निगम या कर्मचारी’ भविष्य निधि संगठन के माध्यम से असंगठित, गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों को भी लाभ दे सकती है।

ग्रेच्युटी और अन्य लाभ: निश्चित अवधि के रोजगार पर श्रमिकों को अब स्थायी कर्मचारियों के समान लाभ प्राप्त होंगे और एक वर्ष की सेवा के बाद ग्रेच्युटी के लिए पात्र होंगे। इसके अलावा, श्रमिक पिछले 240-दिन की आवश्यकता के बजाय 180 दिनों के काम के बाद मजदूरी के साथ वार्षिक छुट्टी के हकदार होंगे, और कैलेंडर वर्ष के अंत में छुट्टी को भुनाने का विकल्प होगा।

कर्मचारी भविष्य निधि की प्रयोज्यता का विस्तार सभी उद्योगों को कवर करने के लिए भी किया गया है, न कि केवल पहले सूचीबद्ध उद्योगों को।

नई श्रम संहिताओं का कामकाज
श्रम कानून संविधान की समवर्ती सूची के अंतर्गत आते हैं, जिसका अर्थ है कि केंद्र और राज्यों दोनों के पास नियम बनाने का अधिकार है। हालाँकि, राज्य और केंद्रीय कानूनों के बीच संघर्ष के मामलों में, केंद्रीय कानून आम तौर पर तब तक कायम रहता है जब तक कि राज्य के कानून को राष्ट्रपति की मंजूरी नहीं मिल जाती।
राज्य सरकारों को उन क्षेत्रों को संबोधित करने के लिए नियमों का मसौदा तैयार करने का काम सौंपा गया है जो पूरी तरह से श्रम संहिता के अंतर्गत नहीं आते हैं और जहां विस्तार करने की शक्ति उपयुक्त सरकार को दी गई है। इसमें काम के घंटे, ओवरटाइम प्रावधान और ट्रेड यूनियन सत्यापन प्रक्रियाओं जैसे मुद्दों पर नियम शामिल हैं।

औद्योगिक संबंध संहिता (आईआर कोड) को राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त हुई थी। हालांकि, इसके प्रभावी होने की तिथि अभी भी लंबित है, क्योंकि सरकार संहिता के लिए कार्यान्वयन नियमों को अंतिम रूप देने के लिए काम कर रही है और राज्यों के बीच इस पर सहमति की आवश्यकता है।

भारतीय संविधान के तहत श्रम एक समवर्ती विषय है, जिसका अर्थ है कि इस पर संघीय और राज्य दोनों सरकारें कानून बना सकती हैं।

सरकार ने निम्नलिखित मौजूदा विधायी अधिनियमों को आईआर संहिता के अंतर्गत समाहित कर दिया:

औद्योगिक विवाद अधिनियम (आईडी अधिनियम), 1947
औद्योगिक रोजगार (स्थायी आदेश) अधिनियम, 1946
ट्रेड यूनियन अधिनियम, 1926

भारतीय संविधान के तहत श्रम एक समवर्ती विषय है, जिसका अर्थ है कि इस पर संघीय और राज्य दोनों सरकारें कानून बना सकती हैं।

औद्योगिक विवाद अधिनियम (आईडी अधिनियम), 1947
औद्योगिक रोजगार (स्थायी आदेश) अधिनियम, 1946
ट्रेड यूनियन अधिनियम, 1926

आईआर संहिता देश के श्रम कानूनों के ढांचे को सरल और समेकित करने के उद्देश्य से शुरू की गई चार नई श्रम संहिताओं में से एक है, जिससे विदेशी निवेशकों और निजी क्षेत्र के लिए इसका अनुपालन आसान हो जाएगा।

कुल मिलाकर, चारों संहिताओं का उद्देश्य वेतन, औद्योगिक संबंध, सामाजिक सुरक्षा और व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य से संबंधित नियमों और विनियमों में एकरूपता लाना है , ताकि इन्हें अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के अनुरूप बनाया जा सके।

औद्योगिक संबंध संहिता के पीछे तर्क
आईआर कोड का मुख्य उद्देश्य नियोक्ताओं और कर्मचारियों दोनों को लाभान्वित करना है:

विवाद समाधान तंत्र को सुव्यवस्थित करना।
निश्चित अवधि वाले कर्मचारियों की सुरक्षा करना, अर्थात, वे कर्मचारी जिन्हें एक विशिष्ट अवधि के लिए काम करने के लिए अनुबंधित किया गया है।
बड़े औद्योगिक प्रतिष्ठानों द्वारा स्थायी आदेशों का कार्यान्वयन सुनिश्चित करना।
छंटनीग्रस्त कर्मचारियों के लिए पुनः कौशल निधि की शुरुआत करना।
गैर-अनुपालन से बचने के लिए कठोर दंड लागू करना।
व्यवसाय के लिए अनुकूल माहौल बनाना क्योंकि संहिता में एकल वार्ता निकाय और नियोक्ताओं को परिचालन संबंधी निर्णय लेने के लिए अधिक लचीलापन प्रदान किया गया है। इससे औद्योगिक विवादों को, उदाहरण के लिए, कई हितधारकों द्वारा मध्यस्थता और निहित स्वार्थों द्वारा हस्तक्षेप से रोका जा सकता है।
भारत के श्रम कानून में सुधार लंबे समय से विभिन्न हितधारकों द्वारा आवश्यक माना जाता रहा है – ताकि इसे श्रम बाजार की वर्तमान आवश्यकताओं के अनुरूप अद्यतन किया जा सके तथा एक अनुकूल कारोबारी माहौल को समर्थन प्रदान किया जा सके।

हाल के वर्षों में, जब भारत ने विदेशी निवेशकों को यहां निवेश के लिए अपनी अर्थव्यवस्था को आक्रामक रूप से आगे बढ़ाया है, तो कई लोगों ने देश के श्रम और रोजगार कानूनों को सीमित करने वाला बताया है – जो कई अनुपालन और नियामक बाधाएं खड़ी कर रहे हैं।

पुरानी परिभाषाओं में संशोधन
आईआर संहिता के अंतर्गत उद्योग, श्रमिक, नियोक्ता, औद्योगिक विवाद और निश्चित अवधि रोजगार जैसे शब्दों की परिभाषाओं को अद्यतन किया गया है।

उद्योग
उद्योग से तात्पर्य नियोक्ताओं और श्रमिकों के बीच वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन, आपूर्ति या वितरण के उद्देश्य से की जाने वाली किसी भी व्यवस्थित गतिविधि से है, भले ही यह गतिविधि लाभ या पूंजी निवेश के उद्देश्य से की गई हो या नहीं। नई परिभाषा के अनुसार अस्पताल, शैक्षणिक और वैज्ञानिक संस्थान अब उद्योग के अंतर्गत आते हैं।

विशेष रूप से, कोई उद्योग:

ऐसी संस्था जिसका स्वामित्व या प्रबंधन उन संगठनों द्वारा किया जाता है जो पूर्णतः या मुख्यतः किसी धर्मार्थ, सामाजिक या परोपकारी सेवाओं में लगे हुए हैं
रक्षा, परमाणु ऊर्जा और अंतरिक्ष अनुसंधान से संबंधित संघीय सरकार के कुछ विभागों द्वारा की जाने वाली गतिविधि
घर पर कोई भी घरेलू गतिविधि
कोई अन्य गतिविधि जो संघीय सरकार द्वारा उद्योग के दायरे में आने के लिए अनुमोदित नहीं है
मज़दूर

श्रमिक की नई परिभाषा में अब निम्नलिखित को शामिल किया गया है:

श्रमजीवी पत्रकार और अन्य समाचारपत्र कर्मचारी (सेवा की शर्तें) एवं विविध प्रावधान अधिनियम, 1955 के तहत परिभाषित श्रमजीवी पत्रकार

विक्रय संवर्द्धन कर्मचारी (सेवा शर्तें) अधिनियम, 1976 के अंतर्गत परिभाषित विक्रय संवर्द्धन कर्मचारी
18,000 रुपये प्रति माह से कम कमाने वाले पर्यवेक्षी कर्मचारी

नियोक्ता

नियोक्ता की नई परिभाषा में अब निम्नलिखित को शामिल किया गया है:

ठेकेदारों

मृत नियोक्ताओं के कानूनी प्रतिनिधि
किसी कारखाने का प्रबंधक, जिसका नाम कारखाना अधिनियम, 1948 द्वारा दी गई परिभाषा के अनुसार रखा गया है।
किसी प्रतिष्ठान का प्रबंधक या प्रबंध निदेशक जो उस पर पूर्ण नियंत्रण रखता हो और उसे यह दायित्व सौंपा गया हो
औद्योगिक विवाद
इस परिभाषा का विस्तार करते हुए, किसी व्यक्तिगत श्रमिक और नियोक्ता के बीच उत्पन्न होने वाले किसी भी विवाद या मतभेद को संहिता के दायरे में शामिल किया गया है, जो ऐसे श्रमिक की बर्खास्तगी, बर्खास्तगी, छंटनी या सेवा समाप्ति से संबंधित है।

निश्चित अवधि का कर्मचारी

निश्चित अवधि वाले कर्मचारी के प्रावधानों को बढ़ाकर इसमें निम्नलिखित को शामिल किया गया है:

कार्य के घंटे, वेतन और अन्य लाभ, समान या समान कार्य करने वाले स्थायी कर्मचारियों को दिए जाने वाले लाभ से कम नहीं होंगे।

यदि एक वर्ष की अवधि तक सेवाएं प्रदान की गई हों तो ग्रेच्युटी के लिए पात्रता प्रदान की जाएगी।
वैधानिक लाभों के लिए पात्रता प्रदान की गई सेवाओं के अनुपात में प्रदान की जाएगी, भले ही रोजगार की अवधि वैधानिक लाभ प्राप्त करने के लिए आवश्यक रोजगार की अर्हता अवधि तक विस्तारित हो या नहीं।